美国预计给予三星与 SK 海力士中国据点一年一审豁免

据彭博社9月8日报道，美国政府正计划调整对韩国三星电子和SK海力士在中国半导体工厂的出口管制政策，拟将原有的长期采购豁免改为为期一年的定期审核制度。此举旨在平衡对华技术限制与维护全球供应链稳定之间的矛盾。
此前，拜登政府曾授予这两家企业“验证最终用户”（VEU）资格，允许其在无需逐项审批的情况下，从美国供应商采购设备和材料用于在华工厂运营。该授权原定2025年底到期，现美方提出以“厂区许可”替代，要求企业每年申报所需进口的受限设备及材料清单，经审查后方可获批。
新机制虽增加了合规负担，但可确保西安、无锡、大连等关键生产基地的DRAM和NAND闪存产线继续运转，避免对全球智能手机、笔记本电脑及数据中心供应链造成冲击。美方明确表示，许可仅限于维持现有产能的必要设备，禁止用于扩产或技术升级。
消息传出后，韩国产业界反应复杂：一方面认可美方保留合作通道，另一方面担忧审批不确定性带来的运营风险。目前SK海力士、三星及美国商务部均未对此置评。
自2022年以来，美国持续收紧对华半导体出口管制，但为减少对盟友影响，曾给予三星、SK海力士及台积电等企业临时豁免。此次转向年度审查，反映美方对盟友在华芯片资产的监管趋于常态化和精细化。
对中国而言，外部压力进一步凸显了发展自主半导体产业链的重要性。本土企业如长江存储、长鑫存储正加速技术突破，设备与材料国产化进程也在提速。在全球科技竞争加剧的背景下，供应链安全已成为各国战略核心，跨国企业需在地缘博弈中寻求更灵活的布局策略。